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思维创新天地宽城乡环境焕然新——哈尔滨市香坊区城管局工作纪实
更新日期:2024-04-23 |   更新作者: 撞钉

  黑龙江日报5月11日讯 入春以来,在哈尔滨市香坊区委、区政府的正确领导下,在该区城卫办综合协调指导下,香坊区城管局在哈尔滨市率先启动水刷洗街路作业,确保环境整洁清新。日前,笔者到香坊区珠江路附近进行采访时看见,一些环卫工人们正在擦洗果皮箱、交通护栏等公共设施,另一些工人或在清扫路边石的灰尘,或是用水冲洗地面。市民杜先生告诉笔者:“随着城市管理上的水准的显著提升,现如今的香坊区,环境卫生干净整洁、街面秩序文明整齐、公共设施完整无缺,城区面貌改善特别大。”

  环境改观的不仅在城市,该区的乡村环境卫生也在不断改观,在区委、区政府的直接领导下,香坊区村镇环境卫生运输清洁中心成立结合香坊区委开展的“四新”主题活动,香坊区城管局紧紧围绕“强班子、提素质、转作风、求发展”这一主题,结合城管业务工作实际,创新发展,攻坚克难,各项工作取得长足发展。

  去年,香坊区首开先河,在全市成立了村镇清洁运输中心,对村镇街路按照城市化管理标准做保洁清运,改变了过去“三堆”围村现象,村屯环境显著改善。去年夏天,笔者对香坊区周边多个村屯进行了走访。在香坊区幸福镇振兴村,环卫工人说:“我们6点上岗,17点下班,这样工作就为了让村里环境干净。”笔者当时注意到,他们扫得极为细致,“躲”在村里排污渠里的垃圾、“藏”在绿植里的纸屑等一概不放过。村民告诉笔者,因为处在近郊,村里多是外来人口,大家并不爱惜村里环境,以前垃圾到处都是,村口曾经还有座“垃圾山”。而这只是该区整治村屯环境卫生的一个缩影。

  笔者了解到,该区城卫办、城管局以突破管理体制为着眼点,破解城乡容貌管理难题。成立村镇环境卫生运输清洁中心,破解村屯环境卫生脏乱差难题。该区首开全市先河,投入专项资金组建专业保洁运输队伍,成立香坊区村镇环境卫生运输清洁中心,由该区城管局整合的优势资源和外雇的保洁人员组建而成,负责政务通道、旅游商务通道、镇级重要交通道路及“村村通”道路的清扫保洁和环卫设施的维护保养工作。目前,专业保洁拉运队伍已近200人,作业机械40余台,村屯道路清扫保洁和垃圾拉运步入专业化、常态化管理轨道,实现了垃圾“夜产晨清、日产即清”目标。

  据了解,该区城管局按照区委、区政府的总体部署,整合市容市政管理所,深化城市管理执法重心下移工作。以“整合力量、重心下移、分级管理、分步实施、逐步到位”为思路,进一步强化城市管理重心下移。按照区域相邻、工作任务量相近原则,将原有的2个市容管理所、2个市政管理所合并为2个市容市政综合管理所,每个管理所管辖10个街道办事处、2个镇;成立驻街镇中队,并选派优秀管理人员充实到中队,强化管理执法工作力量;建立科所无缝对接体系,破解小区道路挖掘后无人修复的难题。在审批道路挖掘时,及时向所队、驻街执法中队通告,通过市政道路的审批环节有效管控小区道路的挖掘、修复难题。同时,管理人员进行挖掘施工前围挡核验,下发《挖掘道路许可证》,施工方才可进场施工;管线单位施工中,管理人员加大残土外运管理力度,保证道路畅通;管线施工后,进行现场验量,交与实施工程单位进行修复。通过所队前期介入、合理安排人员、科室紧密配合,做到审批管理对接无缝隙、管理无空档。

  在创新管理机制和体制的同时,香坊区城管局还以改装机械设备为切入点,改良创新提升工作效能。该区城管局自主研发桥体立面多功能清洗车。利用闲置金杯货车加装改进,对高架桥进行清洗作业,改变人工洗刷桥体作业成本高、效率低、危险性大的情况;研制全自动水刷防护栏电瓶车。以小型电瓶车为基础操作车辆,安装滚动毛刷、焊制水箱,代替人工手动擦拭作业的同时起到降尘作用;自制清扫工字架。用角铁自制工字架,将树坑上的篦子用工字架支起,可以轻松地将树坑里的垃圾和烟头清理出来,既方便快捷,又减少人力使用,提高了作业质量;改装小型清扫车。小型电瓶车的前方焊制了一个垃圾收集桶,改变小型电瓶车清扫后,还需要进行人工清扫的弊端;改造压缩箱。针对部分移动式压缩箱齿轮咬合举升的弊病,将齿轮咬合部分更改为液压缸举升翻斗作业。陆续将原有9台移动式压缩站全部更改为液压缸举升作业,将闲置设备全部利用起来,提高了设备的使用率。

  随着气温的不断回暖,为加快城市冬季积尘清除工作进度,确保环境卫生质量,根据天气情况,香坊区城管局利用中午气温升高的时机,合理安排水洗作业,对路面、路边石、人行道进行冲洗,进入3月中旬后,进一步扩大冲洗时间,逐步增加冲洗范围。

  一名环卫工人告诉笔者:“我们冲洗时长达6小时,这样就迅速提高了街路洁净度和本色。”同时,他们还对辖区主要街路中央护栏进行机械化水冲洗清理作业,清洁中心每天调配专业人员、机械设备分组清洗护栏,分别对辖区和兴路、三大动力路、进乡街等街路护栏进行水刷洗作业。利用车辆和行人相对稀少的时段,避开交通高峰期,采取先里后外的顺序冲洗护栏,提高街路洁净度,为市民营造干净、整洁的城市环境。

  在为城市“洗脸”的同时,也没忘记为城镇乡村“洗脸”。近日,笔者来到哈市香坊区幸福镇光明村时看到,村内环境整洁,几名环卫工人正在对路边的排水沟进行加细清理。村民刘师傅说:“村里环境现在改观特别大,每天都有环卫工人对村里进行保洁,定时收垃圾,住在这样的环境里,我们特别开心。”笔者从该区城管局获悉,在今年春整期间,按照哈尔滨市委提出的切实做好“春季城乡结合部环境卫生整治工作”的要求,该局创新工作思路,创优工作机制,举全区之力,大力实施城乡环境城市化管理模式。3月初,香坊区率先启动村镇春季环境卫生整治,以“三个加强”作为推进春整工作重点,收效显著。全面加强城中村清理“三堆”工作。由于去年冬季降雪导致各村镇越冬残雪垃圾堆陡增,区城管局、区城卫办联合相关部门进一步加大了城乡环境一体化整治力度,对各村镇进行现场巡视检查,并督办各街镇加大投入机械人员设备对“三堆”进行快速清理。全面加强综合治理力度,全面改善村容村貌。以农村村容村貌为重点,加大对村屯乱贴乱画整治力度,每天巡视6个村屯,将乱贴乱画频繁地区以影像存档,督办村屯加快整改。全面加强农村市容环境长效管理。区城管局全力配合村镇突击整治环境卫生工作的同时,积极指导村镇进行环境卫生管理、创优作业方式方法,现场协调清洁运输中心,解决村镇垃圾残雪拉运等难题。截至目前,清洁运输中心对各村镇垃圾拉运工作全面铺开。共清理村屯越冬“三堆”380余吨,出动铲车120台次,自卸车240余台次,钩臂车112台次,压缩车240台次。确保全区农村卫生环境迅速改善。据介绍,为了整治乱贴乱画顽疾,香坊区城管局加大整治乱贴乱画力度,一名副局长亲自抓。组建两支专业清理队伍,人员统一着装,严格规范清理标准。采取“规范管理、突出重点、科学统筹、严格考核”等措施,重点解决春季乱涂写高发情况及冬季整治期间不规范现象。在清理整治工作中,以示范街路、重点商圈、政务通道、旅游通道等主要街路为巡查清理重点,然后向其它主次街路延伸。为解决新刷涂料与墙体颜色等色差问题,经过反复试验,科学地运用各种颜色的涂料调配及化学试剂等清理方法,做到清理后微色差、零色差,避免二次污染。截至目前,对全区70余条重点街路、三大商圈、两个政务通道等区域,共清理乱涂写3.3万余处,乱粘贴4000余处。

  笔者还了解到,针对春融期,该区城管局以全面提升市政工作人员业务水平及工作业绩为出发点,以不同视角监控市政道路是否完好为突破点,以全面保障市政道路建设工程顺利开展为落脚点,提前谋划、提前组织、提前介入,积极开展春季道路简易维修工作,确保道路完好,百姓通行顺畅。建立科、所、办事处“三级”巡管机制。多触角监控市政道路出现的情况。通过各驻街管理执法中队、各市容市政管理所各司其职,从点到线最终形成整体的面,全方位、全覆盖、无死角、无盲区,对全区的市政道路设施进行全面监管。充分发挥“三个平台”作用。针对碎修碎补工程涉及的道路维修点位多,随意性较大、上传照片量多的特点,市政行业完善市政工作微信平台、公共邮箱电子平台、办公电话公共平台联合传输案件,平台的完善有助于多方信息的通联,为工程决算及验收提供强有力的工作保障。为率先展开春季道路维修工作,施工单位提前半月对机械维修保养,筹备沙子、步道板等简易维修材料。维修人员提前做好聘用准备,随时准备全员上岗,为全年市政道路维修打下良好的开端。目前,香坊区市政道路简易维修工作共出动2个施工队伍,现已维修完成赣水路、通乡街、横道街、电教街等街路,车行道7200平方米,人行道103平方米。

  此外,按照哈尔滨市摊区办《街路市场摊区春季整治工作方案》部署要求,该区摊区办明确市场摊区管理主体责任,进一步加强市场摊区规范管理,尽快消除摊区冬季遗留的痕迹。对全区35个市场冬季保暖设施进行拆除,并对残留的残冰污雪、垃圾杂物等进行清理,共清理17处市场摊区,出动人员65人,拉运车次30余车。同时要求各办事处及市场开办单位对市场摊区内的基础设施进行维修、擦拭,油饰棚亭,更换遮阳伞布,维修更换公平秤底座,更换管理人员胸卡,公示板信息及时变更,板面不清的及时更换,并由市摊区办统一施划摊位标线。在夏季到来前,使市场摊区摊容摊貌整洁,焕然一新,为百姓提供良好的购物平台。

  哈市香坊区城管局局长朱宝军掷地有声:“今年是十三五的开篇布局之年,区城管局将认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,振奋精神、埋头苦干、加压奋进、乘势而上,在市行业部门和区委、区政府的正确领导下,深入开展四新主题活动,发挥区位优势,提升城区管理水平,推进四区建设进程,力争实现城市管理工作迈上一个新台阶。”

  据介绍,为提高管理效率,今年该局将从出勤、人员着装以及工作效能等方面开展全面检查考评,提升管理执法中队工作成效和业务综合管理水平。持续推进管理执法重心下移工作,加强行业与街镇的沟通,建立反馈工作制度。强化无积尘示范街区创建工作。2016年按照哈尔滨市城管局要求,该区将从平面、立面进行全面提档升级,在去年基础上,进行立面工作创新。充分利用市城管局无积尘示范街区以奖代投奖励资金,对31条街路,4个广场进行平面、立面综合整饰,全面提档升级。加强街路清扫保洁,实施轮回水冲洗;电线杆、电闸箱高标准油饰、彩绘;围墙、围栏粉刷一新;商家门前、牌匾规范整齐。建立科学有效的考核评价体系和管护制约机制,加强检查,及时通报,突出重点、分时段考评,跟踪问效、奖罚分明。

  同时,香坊区城管局还将继续打造5个标准化示范市场。即文治日市、民生日市、乐园日市、互助日市和果园早市。对五个市场实行标准化规范管理,遮阳伞统一规格、样式、颜色,统一公共垃圾筒,统一公平秤基座,统一施划摊位标线,统一管理人员及保洁人员着装,统一管理人员胸卡,冬季设置样式、颜色、规格统一的越冬保暖设施。民生市场在冬季统一采用塑钢房,使市场摊区整洁美观。开展三项活动。一是春季整治活动。按照“春季整治活动”统一部署,开展清除市场摊区内保暖设施及撤市后遗留堆放物的整治工作。清洗或更换遮阳伞布,对日市商亭、早夜市人行步道板全面清洗冲刷,为夏季各项活动奠定基础;二是夏季创建活动。按照“百日攻坚战”及“百街万点促升级活动”工作部署及要求,采取“一日三查”的形式,对检查中发现存在的问题现场指导督办整改或上报至“工作平台”,立即整改。每月市区摊区办联合检查,对检查中达标与不达标的市场摊区进行登报公示。严格要求市场摊区开闭市时间,不准下道、外溢经营,摊位按线摆放,经营期间业户必须配备“三带”,并将垃圾装袋,市撤场清;三是入冬清理活动。严禁在市场摊区内擅自搭建、设置木板房、活动房、彩条布围挡房等各类建筑物及固定设施,要求设置统一颜色、规格、样式的保暖设施,撤市后市场摊区内不得有遗留物,不准在保暖设施内使用明火作业或散烧原煤,不得在摊位周边随地泼倒污水,及时清理摊位周边冰面冰包。

  该区城管部门还将以整治农村环境为主线,重点做好常规性工作,努力将常规性工作做到极致。下一步常规性工作将做到“一规范”、“两完善”,即规范冬季城乡结合部无排水地区污水和垃圾的收集管理,采取统一堆砌污冰圈,定点投放、定期清理的形式,避免二次污染,有效改变冬季无排水地区的环境卫生状况;完善对各街、镇及三中心的检查、考核、管理方式和制度,提高管理标准,促进农村环境卫生管理工作的科学化、制度化、规范化。对连续排名靠后的单位做一定处罚,对连续排名在前的单位给予适当奖励,以此鞭策后进,鼓励先进;完善农村环卫设备设施。优化农村垃圾收运体系,利用四个垃圾压缩、转运间的启用,重新优化各街、镇垃圾收运的方式和体系,缩短垃圾运距,减少运量,有效提升垃圾收运效率,节省作业经费,逐步取消垃圾临时堆放点,有很大成效避免垃圾露天堆放对村镇环境的影响和二次污染。

  此外,笔者还了解到,该区城管局还将按照“重点地域、游园广场周边提档升级,城乡结合部和商业居民密集区域增加数量,重点商圈建设移动公厕”的原则,采取选址新建、老旧公厕和旱厕改造、移动公厕设置相结合的方式,积极主动与市里沟通,争取建设资金项目,规范化设计、景观化建设,确保达到“白天标识化、夜间灯饰化、管理标准化”。

  “五一”小长假期间,笔者再次来到香坊区发现,城乡环境干净整洁。在详细询问下,笔者得知,为了迎接“小长假”该局采取全方面覆盖式清洗辖区街路、加大市容环境清理整治力度、强化市政设施管理力度等七项强化措施,打赢了迎“五一”环境整改治理攻坚战。


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